La Sìntesis Eco: Estrategia y tácticas/China pone primero a Lula y atràs a Bustillo en esta semana
(por Carlos Montero, editor)
China pondrá en fila, en esta misma semana, sus tratativas con el Mercado Comùn del Sur (Mercosur) recibiendo primero al presidente Lula del gigante regional Brasil, interesado en promover su industria y solo hacer acuerdos sectoriales con el gigante asiàtico. El viaje desde Brasilia, que arriba este mièrcoles 12 para una visita de tres dìas, serà seguido este viernes por el del canciller Francisco Bustillo de Uruguay, el socio màs pequeño del bloque del Cono Sur, que se manifiesta decidido a impulsar un tratado de libre comercio (TLC), avanzar negociaciones bilaterales y luego ofrecèrselas a Argentina, Brasil y Paraguay... bajo el riesgo de seguir a solas fuera del Mercosur.
CIRCULOS GLOBALES Y REGIONALES
Xi Jinping y su equipo ordenaron sus prioridades desde marzo, empezando por los cìrculos concèntricos màs amplios de la polìtica mundial hasta llegar a la regional: presentò en Europa doce puntos para desempantanar la Guerra de Ucrania en diàlogo con EE.UU. y Uniòn Europea, que empezaron a tomar en serio el plan y el rol de pivot tras el encuentro de Putin con Jinping. La UE enviò a la presidenta de la UE y al presidente francès a la Ciudad Prohibida. No minusvaloran el peso del llamado Viejo Mundo, porque Europa importa un quinto (20%) de lo que exporta China al mundo.
UCRANIA ESQUINA TAIWANUrsula von der Leyen buscó medir la reacciòn rusa a la propuesta sobre Ucrania y saber de la magnitud del apuro chino con Taiwàn, como extensiòn de islotes en el "patio trasero", que ya tuvo Rusia en Europa Central o EE.UU. en el Caribe.
Hasta Joe Biden morigerò su tono, pese a estar nada contento porque Lula visitará plantas de Hawei, firma considerada riesgo de seguridad en EE.UU. y Europa, en plena guerra comercial por el despliegue de la infraestructura comunicacional del 5-G, sumamente intrusivo con sus pequeñas antenitas.
DE SHANGAI A BEIJING
Lula aterriza este mièrcoles primero en Shangai adonde la ex presidenta brasileña Dilma Rousseff asumirà el jueves al frente del Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS, que estaba frenado desde 2015 por la crisis econòmica y polìtica brasileña, que tuvo luego un presidente provisional y un viraje aislacionista hacia la ultraderecha.
NEGOCIOS SON NEGOCIOS
En la principal ciudad econòmica china, los ministros brasileños estaràn enfocados en la venta de 20 aviones de Embraer a China, 5 barcos para carga de celulosa y, a la vez, proveerse de casi 300 camiones chinos para la brasileña Seara Alimentos de productos càrnicos. El viernes serà el encuentro de ambos presidentes en Beijing y la firma de dos decenas de acuerdos bilaterales, entre los cuales se incluye el pago del comercio comùn con yuanes y reales -sin uso de dòlares-, ademàs del monitoreo de la Amazonia para protecciòn ambiental, mediante un satèlite sino-brasileño (CBERS-6).
EE.UU, CHINA... INDIA
Otra inversión simbólica, por representar un cambio de EE.UU. a China, será la de la automotriz china BYD que fabricará autos eléctricos en la nordestina y turìstica Bahia, justo en la planta adonde hace años producía vehículos la estadounidense Ford. Como potencia económica, Beijing ya està moviéndose por Latinoamérica tal como hacìan los Estados Unidos medio siglo atràs o Gran Bretaña hace un sesquicentenario, Pero no hay imperios eternos. ni aùn cuando se acuerda con la pròxima potencia econòmica mundial, primer socio comercial sudamericano y segundo de Latinoamèrica... por ahora.
El viernes pròximo, el de la cita de los dos mandatarios, fue elegido simbòlicamente por Naciones Unidas para ponerle fecha al dìa en que los indios superaron en poblaciòn a los chinos, ubicàndose en fila para 2050.
Brasil està en el decimosegundo lugar de las economìas globales sin esperar màs que un aumento del 0.9% de su PBI en 2023, dijo el FM I al anunciar ayer
las perspectivas de su reuniòn de primavera. Aunque ralentizada, de China se espera 5,2%, acortando veloz la distancia con EE.UU.a 1,6% en 2023.
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TACTICAS DE BRASIL Y MEXICO
La programada visita del presidente brasileño a China primero el 26 de marzo, usaba la fecha del aniversario nùmero 32 del Mercosur y al final despegò en las ùltimas horas, este martes 12, tras ser suspendida por una neumonitis del mandatario. La ràpida reprogramaciòn mostrò que para Xi es prioritario establecer vìnculos estructurales y no fragmentrados con Amèrica Latina. Desde enero de este año, la diplomacia del dragòn ha encontrado resistencia en Mèxico, atraido por el nearshoring con su vecino màs allà del Rìo Bravo, que le permite integrarse mejor a la cadena industrial norteamericana y, cada vez màs, obligarà a inversiones chinas en suelo azteca para poder exportarle a EE.UU. bajo la grifa "Made in Mèxico".
CREDITOS AL CONO SUR
El swap chino acordado con Argentina en cinco tramos, ya se comiò mil millones de dòlares de sus primeras tres etapas, y en abril o mayo el gobierno de Alberto Fernàndez està urgido por el cuarto tramo. Todo avance en financiamiento "sino" al comercio con la Casa Rosada, està perjudicando el intercambio entre los dos principales socios del bloque, admitiò abiertamente el propio ministro brasileño de Hacienda Fernando Haddad (el delfìn de Lula). Por esta razòn, Brasil quiere garantizarse -con futuro gas albiceleste de Vaca Muerta- el crèdito del Banco do Brasil para un año de importaciones argentinas de Brasil (sin soltar un dòlar) y el del BNDES para completar la conexiòn a mitad de este año del gasoducto dentro del territorio vecino y su posterior extensiòn hasta la frontera con Uruguayana, hacia Rio Grande do Sul y Santa Catarina.
AYUDA Y CONTROL DE LULA A FERNANDEZ
Dichos dos financiamientos -que exigirìan sin duda otros màs- demuestran que el Palacio del Planalto pretende que Casa Rosada salve el presente año electoral, al menos hasta octubre, con votos suficientes para que el ministro de Economìa Sergio Massa o el propio Fernàndez, continùen en el gobierno de su socio màs allà de diciembre, cuando es el cambio de mando. Para Lula, el protagonismo global que le llevarà en 2024 al frente del G-20, en 2025 al vèrtice de los potentes emergentes BRICS y acaso a un lugar en el futuro Consejo de Seguridad de ONU, depende de poder exhibir que los socios de su regiòn Mercosur estàn alineados a su estrategia: uso de moneda local para el intercambio comercial, mantener protecciones a sus bienes industriales cuidàndose de los TLC (con UE, EFTA y Singapur), proponer concesiones territoriales a Rusia en Crimea a cambio de la paz y acuerdos econòmicos solamente parciales con China (empezando con la energìa).
INMINENTE PRIMERA POTENCIA
La Repùblica Popular China va camino a convertirse en la primera potencia mundial econòmica en 2030, y sin el COVID-19 ya lo serìa en 2028. Los chinos e indios representaràn juntos un 50% del crecimiento mundial de este año, en un 2023-2027 en que el promedio global anual no se excederà del 3% del producto, segùn el FMI. No en vano Elon Musk acaba de anunciar que la nueva planta de baterìas para vehìculos elèctricos de Tesla estarà en Shangai (nada de friendly-shoring). El gobierno comunista heterodoxo prioriza con paciencia oriental socavarle el protagonismo al dòlar, en un juego en paralelo con su lenta desinversiòn en tantos bonos que le comprò a Washington DC.
AGENDA BILATERAL SINO-BRASILEÑA
La agenda bilateral China-Brasil estos dìas priorizarà inversiones y transferencia tecnológica en energia renovable y automociòn elèctrica a baterìa, para no primarizarse solamente con exportaciòn de mineria y agrobusiness admite la agencia oficial Xinhua. China aportarìa su tecnología de autos elèctricos y Brasil su potencial natural para invertir en energía eólica y solar; ademàs de cooperar en transportes y ferrocarriles para unir el mercado interior del paìs sudamericano. Pero no todo es luna de miel, en defensa de sus manufacturas el gobierno brasileño se dispone a eliminar el 60% de su exenciòn de impuestos a compras debajo de U$S 50, que grandes retailers chinos como AliExpress le envìan por courier. Su Ministerio da Fazenda lo estima como contrabando de U$S 1.600 millones/año..
PT MANDA A DILMA A LA CHINA
Una señal a Lula, mientras tanto, es esta nominaciòn de la ex ministra de Hacienda brasileña, Dilma Roussef, a quien se reivindica de su impeachment en 2016 nombràndola al frente de los cuantiosos fondos chinos del nuevo banco de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudàfrica). Es una jugada solicitada tambièn desde Brasilia por su polìtica interior para no tener "suelta" en los pasillos del poder a la ex mandataria, que fue expulsada por varios de los partidos y legisladores hoy asociados al PT en el Poder Ejecutivo, y que podrìa ser una potencial competencia no deseada para el ministro Haddad en la sucesiòn electoral de Lula rumbo a 2027.
DETRAS DE LULA
La convocatoria al canciller uruguayo para que viaje a China el jueves 13 de abril confirma la tàctica que adelantamos desde La Sìntesis Eco por la que el gobierno chino querìa primero saber a cuànta velocidad y con cuànta amplitud Brasil desea poder avanzar con la potencia asiàtica, ademàs de firmar en las pròximas horas una veintena larga de acuerdos, que originalmente estaban alrededor de los 30.
Ademàs, el estricto control oficial sanitario chino demostrò sus debilidades a la verticalidad polìtica, cuando en tiempo rècord ya se sacò a Brasil de sus impedimentos para exportarle carne, por un caso de vaca loca, cuando los exportadores uruguayos se restregaban las manos al prever los beneficios de un largo proceso. Le queda claro a China que el Mercosur avanzarà en acuerdos parciales o sectoriales a partir de 2024, una vez que se defina con la Uniòn Europea si acaban en firma este 2023 las negociaciones de un acuerdo birregional que llevò 20 años y que, desde 2019, estarìa pendiente de un protocolo adicional ambiental y laboral, que podrìa agregar medidas no arancelarias que perjudicarìan a paìses del bloque del sur, como el bioetanol de soja que no admite el Pacto Verde de UE, producto que representa un quinto de lo que le exporta Argentina a la ex comunidad..
PACIENCIA Y ANSIEDAD ORIENTALES
El
estudio de factibilidad para un TLC de China y Uruguay fue anunciado por el presidente uruguayo en Asunción a mitad de 2022. Despuès que Luis Lacalle Pou discutiò con todos sus socios en la cumbre del Mercosur del 5 y 6 de diciembre en Montevideo, resultò que el embajador chino en Montevideo pidiò pùblicamente paciencia. Equipos Consultores Asociados realizó
una encuesta ciudadana sobre las posibilidades de un tratado chino-uruguayo, lo que arrojó "un clima favorable" por más de tres quintos de uruguayos relevados que, sin embargo, quedaron en solo la mitad (51%) al informarles de la posición contraria de los socios de nuestro bloque. Los asiàticos esperaban la asunciòn en enero de Lula y su viaje en marzo, tras este haber cumplido con Argentina y Uruguay en el Rìo de la Plata junto a la reuniòn de los paìses latinoamericanos de la CELAC, a los que Xi dirigió un mensaje en vídeo. Desde la UE se apuraron a invitar a los 33 mandatarios de América Latina para el 18 de julio próxim en Bruselas (y no para conmemorar la Jura de nuestra Constituciòn en 1830).
EUROPA, EUROPA
Tras dialogar allí y en su país con enviados europeos de primer nivel, como el presidente del Consejo de Europa, el canciller alemàn y el presidente francès, Lula viajò a la Casa Blanca el 10 de febrero para completar Occidente en un reencuentro de polos hemisfèricos. A fines del mes pasado le tocaba a China, segunda potencia global postergada para abril por la afecciòn respiratoria, y a posteriori este mes lo prioritario para Lula serà recibir junto a Argentina a la presidenta de la Uniòn Europea, asì como viajar del 22 al 25 a Portugal, el 26 a España y en mayo a Japón con los poderosos mandatarios del G-7. En esas semanas se cortarà el bacalao sobre què estàn dispuestos ambos lados del Atlàntico a ceder para anunciar el trato entre UE y Mercosur en julio, reduciendo aspiraciones de ambas partes para firmar en diciembre próximo. Ambos se ruegan, en el lobby, no reabrir el acuerdo de inicio de 2019 (para toquetear compras gubernamentales y contrataciones pùblicas) o tampoco hacer que la addenda medioambiental vaya a fondo excesivamente.
BUSTO AL CANCILLER
El canciller Francisco Bustillo se ganò un monumento a la diplomacia (aunque sea limitado hasta los hombros), al entretenernos a los periodistas locales hasta la asunciòn en febrero del nuevo jefe negociador uruguayo para el TLC a solas con China y la adhesiòn al TPP, el ex embajador en Alemania Gabriel Bellòn Marrapodi (2017-21). Le preguntamos por su contraparte china y nos dijo que seguìa siendo la misma; que en nada habìa cambiado respecto a la anterior al congreso del PCCh en el segundo semestre de 2022. Pero los diplomàticos de Beijing seguìan "duros como rulo de estatua". Era claro que la fila estaba ordenada por prioridades: todo estaba dirigido a aguardar a Lula, para explicitar su permiso o rechazo desde el Mercosur a una negociaciòn bilateral con Uruguay, uno de sus socios. No olvidemos que este año ya China completò en 10 meses su TLC con Ecuador, actualmente en plena instrumentaciòn, pero el agregado del trato con Uruguay molestarìa a Brasil como granada de fragmentaciòn.
Antes de ser vicecanciller uruguayo, Nicolàs Albertoni habìa estimado que la negociaciòn Uruguay-China podrìa conllevar un año y medio, o sea dentro del quinquenio de Lacalle Pou.
TRENCITO A RITMO DE SAMBA
Cuando escribimos en febrero en Forbes que "Uruguay harìa trencito atràs" de Brasil para bailar "a paso de samba" segùn la agenda de Lula, no pensamos que en dos meses se cumplirìa tan a rajatablas. Bustillo viaja a China el jueves 13 cuando el presidente brasileño estè aùn allì. Su objetivo es tener citas de alto nivel sobre la posibilidad del TLC con su colega del Ministerio de Relaciones Exteriores, Qin Gang, que lo recibirà acompañado de negociadores del Ministerio de Comercio. No serìa lògico que lo hicieran viajar si ya no contaran con una salida honrosa intermedia que se presentarà antes a Lula para su bendiciòn.
OTRO MINISTRO ATRAS
En mayo, cuando Lula se disponga a reunirse con todos los presidentes sudamericanos -incluido Uruguay- para reactivar la UNASUR (nacida en 2004 como Comunidad Sudamericana de Naciones tras una iniciativa del ex presidente brasileño Fernando Henrique Cardoso), el ministro Fernando Mattos, de Ganaderìa, Agricultura y Pesca, estarà en Beijing, capital del paìs que màs carne nos compra en el mundo (la carne es hoy 59,3% de la exportaciòn en el segundo semestre) por U$S 666 millones. Luego de la exportación cárnica -muy focalizada en carne bovina congelada y deshuesada-, el Top 3 se completa con semillas y frutos oleaginosos en segundo lugar (26,7%) -99,7% habas de soja- y, en tercer lugar, la madera. Las concesiones desde 2022 a nuestro sorgo abren otras oportunidades a explotar este 2023.
UCUDAL: SUPERAVIT PARA URUGUAY
"El superávit comercial de Uruguay con China en 2022 y sin considerar las zonas francas, fue de U$S 408 millones, menor al alcanzado en 2021 (US$ 689,4 millones)" asegura el ùltimo informe semestral de UCUDAL, emitido en marzo pasado por su Instituto de Negocios Internacionales. En este ùltimo lapso, "el saldo fue deficitario por U$S 191,8 millones" y las exportaciones a China, sin zonas francas, sumaron U$S 1.123 millones (27% menores a igual período de 2021). Las cifras de la Universidad Catòlica del Uruguay sobre importaciones uruguayas de China sumaron U$S 1.314,8 millones, 11,6% sobre el mismo lapso del año anterior. El 18,8% de las importaciones desde China estuvo concentrada en máquinas, aparatos y material eléctrico (U$S 246,8 millones) concluye el estudio del instituto que dirige el Dr. Ignacio Bartesaghi. El rubro se lleva casi un quinto de nuestras importaciones desde China en el último semestre cerrado, por incluir smartphones, vehículos y productos químicos.
INCOMPARABLE CON CHINA-BRASIL
China es el socio comercial principal de Brasil, con un intercambio mayor a 150 mil millones de dólares, es receptor de casi un tercio de las exportaciones brasileñas (31%) y le envìa un quinto de sus importaciones (22%). Brasil importó U$S 234 mil millones y exportó USD 280 mil millones en bienes segùn la Organización Mundial de Comercio (OMC, 2021). InvestSP, la agencia de fomento económico de la gobernaciòn de Sao Paulo, dice que sus exportaciones en 2022 a China crecieron 48%. China fue el país que mayormente vendió a Sao Paulo (U$S 18.300 millones) aumentando 25,7%. Bartesaghi concluyó el arco de acuerdos que China viene desplegando, no sólo por los alcanzados con Australia, ASEAN (Asia-Pacífico) y Nueva Zelanda, sino en Latinoamérica adonde firmó TLCs on Chile, Costa Rica y Perú, cerró en apenas 10 meses la negociación con Ecuador y reabrieron las relaciones con Honduras. Quedan así limitados a trece los Estados que mantienen relaciones con Taiwán (incluido Paraguay, lo que no es menor para el Mercosur y sus potenciales tratos con China).
NOBEL MEJOR QUE UN TLC
¡Que se aproveche este avance de aqui a fin de semana de las estrategias y tácticas que se están aplicando durante las visitas de Brasil y Uruguay a China! Abrazos de Carlos Montero.
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Durante sus corresponsalías en el exterior, Carlos D. Montero ganó el Premio Nacional de Periodismo (2001, Cámara de Diputados) y el premio a la Microempresa del Año (2000, ADEC) de los empresarios cristianos de Paraguay por crear La Síntesis Económica (1997, SINTERNET). Desde allì dirigía un Real-Time de las noticias económicas de la región, enviaba tres newsletters diarias a 5.000 suscriptores del Mercosur, realizaba dos informativos económicos radiales diarios, una página cotidiana en diario económico y columna televisiva diaria de análisis económico. Ganò el premio de ensayo sobre la ampliaciòn europea (2004, UE) otorgado por la delegaciòn de la uniòn ante Uruguay y Paraguay, ademàs de dos veces ser primera menciòn del Premio a la Excelencia en Informaciòn Econòmica otorgado por Citibank (Univ. Columbia, 1988 y 2004).
Becado tres veces por Unión Europea y especializado en integración desde las negociaciones fundacionales del Mercosur, Montero es licenciado uruguayo en Ciencias de la Comunicación (UDELAR) y Técnico en Comunicación Social (UTU), con diplomado en Gestión Estratégica de Alta Dirección (ITSM de Monterrey-Universidad Columbia de Asunción) y de Economía para Periodistas (Fac. Cs. Sociales, UDELAR). Escribió varios libros y antologías, así como los 22 capítulos de investigación sobre los que se creó y desarrolló el hipermedia latinoamericano de la fundación suiza GANYDAR (Zurich), de la cual fue Research Director (2013-21). Ex corresponsal de BBC, AFP, IPS y Radio Nederland; de los diarios econòmicos Gazeta Mercantil (Brasil), La Repùblica (Uruguay), El Dìa y 5 Dìas (Paraguay); asì como Mercado e I-Profesional (Argentina), Tiempo Econòmico y La Sìntesis Econòmica (Paraguay), Contrapunto (Ecuador), Guìa Financiera, Crònicas Econòmicas, Don Dinero, Latin Trade (Miami) y Forbes.
-ULTIMOS REPORTES ARCHIVADOS 
Estatus de socio adherido pero suspendido: Venezuela
Análisis de Carlos Montero en LA SINTESIS ECONOMICA
Reportes en FORBES desde setiembre 2022 a marzo de 2023 https://www.forbesuruguay.com/autor/carlos-montero-a1471
La convocatoria al canciller uruguayo para que viaje a China el jueves 13 de abril confirma la tàctica que adelantamos desde La Sìntesis Eco por la que el gobierno chino querìa primero saber a cuànta velocidad y con cuànta amplitud Brasil desea poder avanzar con la potencia asiàtica, ademàs de firmar en las pròximas horas una veintena larga de acuerdos, que originalmente estaban alrededor de los 30.
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