jueves, 19 de octubre de 2023

BOLIVIA 5º miembro pleno de Mercosur en una semana al votar Senado de Brasil: ayer votò Diputados (p/C.Montero)

LaSintesisECO, Bolivia:Desde 2015 el paìs del altiplano fue trabado 8 años en Parlamento brasileño 

Bolivia da otro paso a Mercosur con voto de su adhesiòn en Diputados de Brasil: su Senado votarìa pròximamente sumarla en diciembre

(por Carlos Montero Gaguine, editor)

SINTESIS DE LA SINTESIS

  • -Se suman asì los cuatro parlamentos con Argentina, Paraguay y Uruguay, que ya habìan votado su membresìa 
  • -Comisiòn de Mercosur tendrà seis meses para fijar cronograma de adopciòn gradual de normas de bloque
  • -Habrà cuatro años para adoptar el Arancel Externo Comùn (protecciòn regional), Règimen de Orìgen y nomenclatura de los bienes
  • -La novedad nos la aportò mièrcoles de noche presidente de PARLASUR Mario Colman en plena sesiòn
  • -Entrevistamos al vicepresidente del Parlamento del Mercosur, boliviano Adolfo Mendoza Leigue
  • -Desde Brasilia dijo que Bolivia no se irà del Pacto de Cartagena, como se llama al Pacto Andino
  • -En adelante estarà a la vez en los parlamentos Andino, Amazònico,  Parlasur y Latinoamericano
  • -Busca agenda estratègica Mercosur en recursos energèticas y la mayor reserva mundial de litio

EN VEZ DE LAMENTO, PACIENCIA BOLIVIANA

La informaciòn aportada anoche a las 22.00 por el presidente del PARLASUR, el diputado uruguayo Mario Colman, confirma que este mièrcoles 18 el pleno de Diputados brasileños "aprobó el Protocolo de Adhesión de Bolivia a Mercosur, luego de ochos años de su firma por los presidentes del bloque". Para que Bolivia fuera admitida como miembro pleno se necesitaba que todos los países miembros (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay), tuvieran aprobación  de sus respectivos parlamentos.

El Proyecto de Decreto Legislativo (PDL) 745/17, que contiene el Protocolo de adhesión de Bolivia al MERCOSUR, fue firmado en Brasilia en 2015, recibió aprobación y ahora será enviado al Senado para su tratamiento la pròxima semana, de forma que el presidente de Bolivia Luis Arce serà recibido el 6 de diciembre en la cumbre de Mercosur como "quinto jinete", mientras Nicolàs Maduro siga suspendido. 

REACCIONES DE VICEPRESIDENTES

El vicepresidente por Bolivia del Parlamento de Mercosur (PARLASUR), mercoparlamentario Adolfo Mendoza, lo alabò como "avance importante en términos de legislación, diplomacia e integración," asì como felicitò "el trabajo del Parlamento del Mercosur, que intermedió para esta aprobación". Lea abajo u oiga nuestra entrevista con èl a inicio de esta madrugada desde el distrito federal de la capital norteña.

Toque este sintonizador para escuchar entrevista desde Brasilia esta madrugada con vice del Parlasur

Para el parlamentario brasileño Arlindo Chinaglia, vicepresidente del Parlasur, la entrada de Bolivia representa un "fortalecimiento importante de un bloque que ha estado desarrollándose progresivamente con beneficios claros" segùn expresò a Parlasur. Subrayó que el Mercosur asì se convertirà en la "mayor reserva energética del planeta" contando con gas, petróleo, energía eólica, solar y biomasa, entre varias. 

“Si consideramos a Venezuela con las mayores reservas individuales de petróleo del mundo y a Bolivia con la mayor reserva de litio del planeta, significa que estamos construyendo desde el punto de vista económico, cultural y estratégico,  en un momento de negociación del Acuerdo UE-MERCOSUR”..

PROCESO GRADUAL

Cuando entre en vigor el protocolo de adhesión, habrà un grupo de trabajo con representantes de todos los países miembros, para que en 180 jornadas elaboren un cronograma que articule los ritmos con que Bolivia adoptarà "gradualmente las normas del MERCOSUR a lo largo de un período de cuatro años". En el tèrmino de dicho plazo, Bolivia adoptará la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) que identifica a los bienes, el Arancel Externo Común y el Régimen o normas de Origen de MERCOSUR.

Esa adhesión implica el cumplimiento de las normas establecidas en el Tratado de Asunción, fundacional de MERCOSUR, u otras normas relacionadas con la estructura institucional y la resolución de disputas entre los países miembros.  Bolivia quedarà comprometida a la promoción y protección de los derechos humanos y recibirà la integración plena de sus legisladores al Parlamento de Mercosur.

CONTRA LA ANSIEDAD HISTORICA
Dos primicias que publicamos en el año 1995 cuando era jefe de redacciòn de la revista semanal Tiempo Econòmico en Asuncion del Paraguay. Habìamos conseguido de altos jefes de la negociaciòn del bloque y revelamos el texto del acuerdo preparado por Mercosur con Bolivia, que finalmente se firmarìa al año siguiente, en 1996. Apareciò bajo el tìtulo "ESPEJITOS", que nos pareciò el màs adecuado, porque a esa altura ni siquiera los parlamentos habìan ratificado el Tratado de Ouro Preto, de diciembre de 1994, que instituyò al arancel externo y la uniòn aduanera, pero querìan sumar màs.  
Cuando la cumbre de mitad de 1995, titulamos que Bolivia y Chile serìan "DOS PLATOS MAS" en la mesa del Mercosur con zona de libre comercio prevista para concretarse en el año 2000. Hoy nos enseña a mirar el curso de la Historia real con menos ansiedad, por màs que los anuncios los hagan autoridades responsables. Bolivia recièn firmò un acuerdo de adhesiòn en 2015 y anoche, ya en 2023, se acerca a entrar en vigor dentro de una semana. Pero podrìa aùn seguir gradualmente hasta 2028 sin haber asumido todos los compromisos de un miembro pleno. Chile no formò jamàs la zona de libre comercio con Mercosur. No le sirve teniendo TLC con EEUU, UE o China.

DOCE HIGHLIGHTS A LA SINTESIS ECO

DEL VICE BOLIVIANO DEL PARLASUR: 

"GRATO DIA, MOMENTO HISTORICO"

La Síntesis Económica Mercosur se comunicò con la sede del parlamento brasileño en Brasilia, este mièrcoles de noche, para dialogar con el mercoparlamentario Adolfo Mendoza Leigue, vicepresidente del Parlamento del Mercosur /Parlasur) pues la Cámara de Diputados de Brasil aprobó el protocolo de adhesión de Bolivia que esperaba desde 2015 el voto legislativo, retrasado por el impeachment a la ex presidenta de izquierdas Dilma Rousseff, sucedida por su vicepresidente Michel Temer y finalmente 2019-2023 por Jair Bolsonaro. Ambos encarpetaron el ingreso a Mercosur de otro gobierno amigo de Lula. Adelanta que "en una semana" el Senado de Brasil completarìa la votaciòn de parlamentos de los cuatro paìses socios para que sean 5 miembros, mientras Venezuela siga suspendida. La firma del gobierno de Caracas del contralor internacional de sus elecciones en 2024, por mediaciòn de Noruega, abre a Lula la oportunidad que busca desde fin de mayo para reintegrar a Nicolàs Maduro a Unasur y Mercosur.

  • 1."Es una grato día acá en Brasilia. Hemos podido presenciar la decisión por una aplastante mayoría en favor de la aprobación del protocolo de adhesión de Bolivia como socio pleno del Mercosur. Debo agradecer al pleno de Diputados, a la representación brasilera ante Parlasur, bancadas parlamentarias y a todos quienes -desde lo profesional y técnico- colaboraron incesantemente estos días para aprobar en la Comisión de Relaciones Exteriores, incluir en el orden del día y llegar al momento de la votación"

      2."Este es un momento histórico porque s
      ignifica darle un giro al proceso de integración en el Mercosur. No es sòlo un gran significado y valor histórico para Bolivia sino para afianzar las relaciones de forma distinta de ver la integración continental a partir de este momento, pese a que falta la aprobación en el Senado que podría ocurrir la siguiente semana. Estamos con la certeza que llegaremos a fin de año con absolutamente todos los elementos para señalar que ya son cinco los miembros plenos de el Mercosur".
    •  
      3."Bolivia tiene todas las condiciones constitucionales para integrar el Mercosur de manera inmediata, por las previsiones contenidas en la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, aprobada en 2009. En esa Constitución, en actual vigencia, se hablan de absolutamente todos los elementos constitutivos en términos de principios y objetivos de varios organismos de integración, entre ellos el propio Mercosur.
    • 4."Además de contener nuestra propia Constitución un conjunto de principios y definiciones para posibilitarnos ingresar rápidamente al Mercosur, también existe otro elemento novedoso en el caso de Mercosur y  la propia representación legislativa en nuestro continente: se trata de la elección por voto popular de las y los representantes del Estado Plurinacional de Bolivia ante los organismos parlamentarios de integración. En Bolivia esto se conoce como la representación supraestatal de Bolivia ante los organismos de integración.
    • 5."Pero aùn existe otro elemento, que si bien está en la Constitución también nos marca parte de la agenda que propondrá Bolivia de manera decidida y que ya avanzó en una serie de eventos que denominamos Cumbre de Integración de la Integración. Es la posibilidad de generar una auténtica agenda estratégica común latinoamericana, respetando la identidad de cada espacio de integración. Al mismo tiempo poniendo las cosas en común pensando en la ampliación de nuestras fronteras de integración. Este es un evento importante porque tiene un recorrido ya de unos dos años en términos de deliberación parlamentaria".
    • 6."Ello seguramente nos permitirá abordar en las próximas reuniones de cancilleres y en las próximas reuniones presidenciales -incluso bajo la presidencia pro tèmpore de Lula en Brasil este semestre, un conjunto de definiciones que van a acortar el tiempo para internalizar normas y estatuto institucional de Bolivia en la incorporación plena a Mercosur
    •   
    • 7. El plazo del cronograma en 6 meses y la internalizaciòn de acuerdos regionales en 4 años "genera una fortaleza institucional y estos plazos deben cumplirse no solamente a nivel de planificación, sino a nivel de la construcción del andamiaje institucional que permitirá a Bolivia participar en absolutamente todos los espacios institucionales del Mercosur, tanto a nivel ejecutivo como legislativo y en las otras esferas de la propia integración, a partir de los objetivos de Mercosur. Lo que sí se puede hacer es generar una inducción que nos permita trabajar estos plazos en un horizonte distinto, en términos de fortaleza institucional"
    • 8."Bolivia participa de varios procesos de integración y lo mismo ocurre con otros países de Sudamérica. En general, podríamos establecer un mapa de los procesos de integración en América Latina donde, por ejemplo, a nivel parlamentario están el propio Parlamento de Mercosur, Parlamento Andino, Parlamento Amazónico, Parlamento Latinoamericano y el Parlamento Centroamericano".
    • 9."Son acuerdos interestatales que dan sustento a esta propuesta boliviana de generar cohesión interna, repensar hacia adelante, la capacidad de integración con la construcción de una agenda estratégica común latinoamericana y caribeña, respetando los escenarios de identidad y los espacios ya construidos en el pasado, pero a partir de allí dando un salto cualitativo en la pretensión de renovar la propia visión que se tiene en América Latina y el Caribe de integración".
    • 10."También esto tiene que ver con unas determinaciones geopolíticas y geoecológicas que hay que tomar en cuenta. Por ejemplo, el espacio del Mercosur abarca fundamentalmente a la cuenca, en términos geoecológicos, del Río de la Plata, o el acuerdo entre los países miembros del pacto Amazónico y la constitución de otra cuenca que es la del Amazonas o también la cuenca del mundo andino. Estas variables también tienen que ser consideradas a propósito de la manera en que repensamos la propia integración".
    • 11."Aùn hay un elemento adicional que nos permite concentrar en este proceso de inducción: la posibilidad de generar la agenda estratégica común. Por razones bastante obvias, en la actual coyuntura, América del Sur contiene un conjunto de reservas estratégicas. Es necesario visibilizar nuevamente lo que ocurre en Venezuela porque posee la mayor reserva de petróleo. Ocurre lo mismo con el litio en el caso boliviano, es la mayor reserva a nivel mundial, y también tenemos por supuesto reservas probadas en la República Argentina. Adicionalmente están los escenarios que nos permiten jugar un papel importante en el enfrentamiento de la crisis climática. Todos estos elementos serán valorados a la hora de generar la planificación y los procesos de inducción de nuestro país".
    • 12."Quiero expresar mi más firme alegría por el papel desempeñado por el presidente del Parlasur Mario Colman, por la mesa directiva, la delegación brasileña al Parlasur y por aquellas bancadas que definieron por una mayoría abrumadora la decisión en la Cámara de Diputados de Brasil este mièrcoles. Y resaltar el apoyo profesional y técnico de quienes acompañan todas las decisiones del Parlamento del Mercosur. A diferencia de otros procesos, el papel que ha jugado el Parlamento del Mercosur ha sido de vital importancia para consolidar este fortalecimiento de la integración en nuestros países. Muchísimas gracias y nos vemos en Montevideo.

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    NUESTRAS NOTAS MAS RECIENTES SOBRE POLITICA EXTERIOR DE BOLIVIA

    LaSìntesisECO, 19.08.23:Subsecretarìa general a Bolivia supera bloqueo (8 a 5) y Abreu fue reelecto

    Conceden a Bolivia y Mèxico dos subsecretarìas de ALADI para superar mayorìa especial de 2/3 y reelegir por consenso a Abreu al frente del organismo (2023-26) 

    (por Carlos Montero Gaguine, editor)


    INSUMOS PARA UN ANALISIS TRAS CONFIRMARSE HECHOS QUE PREANUNCIAMOS, PERO MERECE TIEMPO PARA PROYECTAR SU EFECTO

    Dialogo con el reelecto Secretario Gral de ALADI Sergio Abreu 

    • El recuento con que se iniciò la sesiòn era de 8 para Uruguay (con apoyo de Mercosur ) y 5 Bolivia (con Cuba, Venezuela, Colombia y Mèxico).
    • El ganador entre Abreu y el vicecanciller boliviano Benjamin Blanco necesitaba dos tercios de paises miembros, o sea 9 en 13.
    • Como ninguno alcanzaba esa cifra sin acuerdo, Uruguay ofrecio antes de la sesion una subsecretaria general (de paìs de menor desarrollo relativo) que Bolivia no aceptò al inicio.

    Luego de reuniones separadas con la presidencia del canciller brasileño Mauro Vieira y el acompañamiento del canciller uruguayo Francisco Bustillo, la soluciòn salomònica fue ofrecerle la otra subsecretaria general (que corresponde a paìses grandes) a Mèxico.

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    En setiembre Abreu comienza su segundo y ùltimo perìodo al frente de ALADI pero asi Mèxico y Bolivia lograron que Mesoamèrica y los paìses andinos esten en la cupula de la Asociaciòn, que es el paraguas adonde se negocian los tratados comerciales y se registran

    LaSintesisECO,17.08.2023: Bolivia tiene 5 paìses para evitar reelecciòn de Sergio Abreu en ALADI

    Bolivia dice tener notas de apoyo de Cuba, Colombia, Venezuela y Mèxico para evitar reeleccion del secretario general de ALADI: Sergio Abreu tiene 8 votos, pero le falta uno
    (por Carlos Montero Gaguine, editor)

    Se reùne en Montevideo este viernes el XIX Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la Asociaciòn Latinoamericana de Integraciòn (ALADI), con trece de sus catorce paìses activos -Sudamèrica màs Mèxico, Cuba y Panamà- que sesionan en la sede del organismo que es el paraguas bajo el que se negocian y registran acuerdos comerciales de sus asociados.

    URUGUAY: 8 VOTOS POR AHORA
    El objetivo es recibir el informe de la gestiòn 2020-23 de su secretario general, el ex canciller uruguayo Sergio Abreu Bonilla, y decidir si es reelecto por otro perìodo trianual, de alcanzar un mìnimo de 9 votos en 13, respecto de lo cual LaSintesisECO adelantò el 5 de agosto que confiaron su apoyo, sin manifestarlo pùblicamente, ocho paìses, por lo que le falta confirmar un voto màs.
    BOLIVIA: 5 VOTOS POR AHORA
    Como todo en diplomacia, bastante peor que en la vida misma, nada es tan fàcil, pues Bolivia logrò primero notas de apoyo de Colombia y Cuba para proponer la candidatura al mismo cargo del vicecanciller de Comercio de Bolivia y ex embajador ante ALADI. B
    enjamìn Juan Carlos Blanco, fue el responsable de haber conducido las negociaciones para la adhesiòn del estado plurinacionalde Bolivia al Mercado Comùn de Sur (Mercosur) en 2015, que a 8 años todavìa no perfeccionò su adhesiòn.
    SUMARON A VENEZUELA Y MEXICO

    El poder de la decisiòn recayò en los dos paìses que no se habìan definido, que eran Venezuela y Mèxico. Poca duda nos cabìa que los bolivarianos de Nicolàs Maduro se volcarìan por el postulante boliviano del presidente Luis Arce, lo que igual no les alcanza para concretar el bloqueo eleccionario. 
    Hacìa falta que la cancillerìa de Mèxico, bajo la ex CEPAL Alicia Bàrcena en el gobierno de Andrès Manuel Lòpez Obrador, se sumara. Ya sea por su afinidad ideològica o por oposiciòn al Mercosur y Brasil que acaparan cargos -con el que disputan como potencias el liderazgo latinoamericano en CELAC, BID y ALADI-, funcionarios del gobierno de La Paz confirmaron a las 6 PM de este jueves a LaSintesisECO que ya tienen nota de apoyo azteca enviada del DF de Mèxico.

    "NOTAS DE APOYO NO SON VOTOS"
    Los voceros oficiales bolivianos no quisieron decirnos si Blanco habìa viajado ya a Montevideo y, de estarlo, 
    si asistirà a los debates de este viernes en la sede de la ALADI. Que un postulante retador no viaje es muy raro, por lo que atribuimos la falta de confirmaciòn a mera reserva diplomàtica. Igual nos aclararon que, "al momento de la votaciòn, no podrà estar en sala ninguno" de los dos candidatos para pretender -in situ- "ver còmo es que votan los cancilleres, vicecancilleres y embajadores".

    Incluso las fuentes del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia tuvieron la sinceridad de admitirnos que sus cinco "notas de apoyo no son votos. Primero se verà si alguno de los dos tienen los dos tercios de quòrum especial" (9 votos que es un extra de 69%). Como ninguno cederà su postulaciòn ni tendrà esa mayorìa, "puede buscarse acuerdo o consensuar un tercer candidato" y quienes enviaron notas de apoyo pueden negociar "y redistribuir su voto en segunda instancia".

    LaSintesisECO, CUMBRE 05.07.2023:Todavìa Mercosur sin respuesta a Europa  CLIC AQUI

    ADHESION DE BOLIVIA TIENE 4 DEBERES PENDIENTES

    Todos los presidentes del Mercosur apoyan la adhesiòn de Bolivia como miembro pleno del bloque con proyecciòn determinante en el triàngulo del litio, junto a Argentina y Chile, vital para sostener las baterìas para movilidad elèctrica,  electrodomèsticos y smartphones. Brasil y Argentina dependen de su gas natural pero la producciòn està resentida..

    El acuerdo para ser miembro asociado de Mercosur fue nuestra primicia en 1995 en la revista Tiempo Econòmico, donde era el jefe de redacciòn. 
    La postulaciòn como miembro adherido de Bolivia data de 2015, luego de lo cual lo fueron aprobando todos los parlamentos de los paìses socios y la Càmara de Diputados en Brasil, lo que el Senado encajonò desde el impeachment a Dilma Roussef sin el PT en el gobierno.


    Lula se comprometiò a acelerar la aprobaciòn, aunque aclarò que no tiene todos los votos de sus socios de centroderecha, pero la presidencia protèmpre argentina acelerò el trabajo porque La Paz tiene varios deberes atrasados. Falta reformar una clàusula constitucional, incorporar el nomenclator Mercosur para identificar igual a productos (items del universo arancelario), debe internalizar reglas del bloque por su parlamento a la legislaciòn nacional y fijar còmo se sumarà a acuerdos que se logren y en que no estuvo para negociar , vital si se llega a cerrar trato este año con Uniòn Europea, para que se beneficie Bolivia  

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    -QUIENES SOMOS: 

    Durante sus corresponsalías en el exterior, Carlos D. Montero ganó el Premio Nacional de Periodismo (2001, Cámara de Diputados) y el premio a la Microempresa del Año (2000, ADEC) de los empresarios cristianos de Paraguay por crear La Síntesis Económica (1997, SINTERNET). Desde allì dirigía un Real-Time de las noticias económicas de la región, enviaba tres newsletters diarias a 5.000 suscriptores del Mercosur, realizaba dos informativos económicos radiales diarios, una página cotidiana en diario económico y columna televisiva diaria de análisis económico. Ganò el premio de ensayo sobre la ampliaciòn europea (2004, UE) otorgado por la delegaciòn de UE ante Uruguay y Paraguay, ademàs de dos veces primera menciòn del Premio a la Excelencia en Informaciòn Econòmica de Citibank (U. Columbia,1988/2004).

    Becado tres veces por Unión Europea y especializado en integración desde las negociaciones fundacionales del Mercosur, Montero es licenciado uruguayo en Ciencias de la Comunicación (UDELAR) y Técnico en Comunicación Social (UTU), con diplomado en Gestión Estratégica de Alta Dirección (ITSM de Monterrey-Universidad Columbia de Asunción) y de Economía para Periodistas (Fac. Cs. Sociales, UDELAR). Escribió varios libros y antologías, así como los 22 capítulos de investigación sobre los que se creó y desarrolló el hipermedia latinoamericano de la fundación suiza GANYDAR (Zurich), de la cual fue Research Director (2013-21). Ex corresponsal de BBC, AFP, IPS y Radio Nederland; de los diarios econòmicos Gazeta Mercantil (Brasil), La Repùblica (Uruguay), El Dìa y 5 Dìas (Paraguay); asì como Mercado e I-Profesional (Argentina), Tiempo Econòmico y La Sìntesis Econòmica (Paraguay), Contrapunto (Ecuador), Guìa Financiera, Crònicas Econòmicas, Don Dinero, Latin Trade  y Forbes. 


    -ULTIMOS REPORTES ARCHIVADOS   

    Estatus de socio adherido pero suspendido: Venezuela  



    miércoles, 18 de octubre de 2023

    Tratado de Libre Comercio Mercosur-Singapur puede alcanzarse en breve via Teleconferencia (por Carlos Montero)

    LaSìntesisECO, Mercosur-Singapur: Premio consuelo al liderazgo de Brasil que negociò Paraguay

    TRATO PARA TLC ENTRE MERCOSUR Y SINGAPUR   PUEDE CERRARSE EN BREVE VIA TELECONFERENCIA  

    -"Se trata de un acuerdo amplio con màs de 200 pàginas" confirman las altas fuentes

    -"Podemos cerrar" y "es posible acuerdo final semana pròxima" con Inversiones y Servicios

    (por Carlos Montero Gaguine, editor) 

    • -Restan detalles tècnicos, tras 5 dìas cara a cara, en que se protegieron licitaciones
    • -TLC debe pasar revisiòn legal, traducciòn y correciòn, en menos de 6 semanas
    • -Se podrìa firmar sòlo en inglès el 6 de diciembre en la cumbre de Brasil 
    • -Si Brasil fracasa en liderar acuerdo con Uniòn Europea tendrìa algo que mostrar
    • -La opciòn serà signarlo en Asunciòn, ya traducido al portuguès y castellano
    • -El crèdito se lo llevarà Paraguay, que coordinò a Mercosur en tal negociaciòn

    PARA APURADOS: MEMO EN 15 PASOS

    -Pròxima semana puede acordarse con Singapur en teleconferencia tècnica sobre inversiones y servicios

    -Son los ùnicos dos puntos que no pudieron completarse presencialmente en Asunciòn semana pasada

    -Asì se superò temor que apertura de Singapur sirva para triangular bienes de otro origen a Mercosur

    -Licitaciones fue otro obstàculo planteado por Brasil, aunque aquì "menos grave" que con U. Europea

    -"Singapur ya aceptò los ajustes cuando fue a Paraguay" nos manifiesta una alta fuente diplomàtica 

    -"Bàsicamente es darle tratamiento diferenciado a empresas locales" entre "otros incentivos legales"

    -"Està casi todo cerrado y semana pròxima podrìa quedar listo para pasar a revisiòn legal y traducir"

    -Dicha tarea fina de peinado del texto podrìa retrasar la firma màs allà de cumbre del 6 de diciembre

    -Se maneja opciòn de firmar TLC en inglès dejando para luego versiones en portuguès y español

    -Coordinaciòn de negociaciòn de nuestro bloque la liderò Paraguay que terminò en julio de 2022

    -En ese momento era el ex viceministro Enrique Franco y ahora el director Mercosur, Alberto Caballero

    -Itamaraty evitò la firma en diciembre de 2022 en Montevideo para que revisara nuevo gobierno Lula

    -Argentina esperaba firmarlo en Puerto Iguazù en julio 2023 pero Brasil atrasò mirando hoja a hoja

    -Si Itamaraty anuncia trato con U. Europea es posible que se deje a Santiago Peña firma con Singapur  

    -Es primer tratado de libre comercio que Mercosur signa en 12 años, salvo que se acelere TLC con UE 

      
    DE OCCIDENTE A ORIENTE

    Este martes 17 de octubre volvieron de Sudamèrica a Singapur los negociadores del Ministerio de Industria de dicha naciòn asiàtica, alentados por las conclusiones que traen, tras una semana entera de tratativas cara a cara con Mercosur, del 9 al 13 en Asunciòn, de donde partieron en este fin de semana. Se dan cuenta que exhibieron y percibieron la bendita "voluntad polìtica", pese a las posposiciones desde mitad de 2022 -cuando concluyeron tres años de esta negociaciòn- que se extendiò por razones polìticas del cambio de gobierno en Brasil, las compras gubernamentales y la propiedad intelectual. 

    Quedan por delante aspectos tècnicos complejos -"pero no graves"- a finiquitar, cuya aceptaciòn requiere del O.K. final de sus autoridades en la capital de Singapur, antes de una teleconferencia definitoria sobre  Inversiones y Servicios, que podrìa fructificar el lunes 23 en el anuncio del primer acuerdo cerrado del bloque del sur en 12 años y el primero en la historia con una naciòn asiàtica.

    Complejos urbanìsticos

    REPOSICIONAMIENTO DE BRASIL

    Una alta fuente de Mercosur involucrada en la negociaciòn nos explica que "en Brasil hubo un poco de retraso, por su reposicionamiento en cuanto a compras gubernamentales", tal como ha hecho con Uniòn Europea (de 27 paìses) y con EFTA (de 4 paìses incluyendo a Suiza y Noruega). Ello "creò elementos nuevos en las negociaciones que tuvieron que ser analizados por Singapur en una propuesta que fue remitida por Mercosur antes del encuentro", presencial en octubre, que "con el paìs asiàtico no fue tan restrictiva como con la UE", admiten las fuentes. Brasil logrò volver asì a un "trato diferenciado para sus empresas locales" siguiendo su "legislaciòn nacional, que puede ser mejor o peor, con un listado de sectores a los que empresas extranjeras pueden acceder a licitaciones. Son menos las restricciones con Singapur que lo que se pretende con Uniòn Europea", donde "Salud es la salvedad màs importante".

    La semana pasada "vinieron tècnicos de Singapur en inversiones y servicios, por lo que estamos estudiando", antes de la videoconferencia, "esos temas pendientes para cerrar esos aspectos, asì como puntos a nivel legal para revisiòn de todo lo que se està cerrando. Se cierra un capìtulo y eso pasa a los abogados para una revisiòn legal final, antes de ir a traducciòn" y correcciòn. Ese proceso "tiene una demora. Si bien vemos que estamos muy cerca de cerrar los temas tècnicos pendientes -que ya no son cuestiones de fondo-, al ser un acuerdo amplio con màs de 200 pàginas, llegar con la traducciòn al portuguès y castellano para diciembre es complicado. De cerrar los temas, podemos cerrar el acuerdo".
      

    TRIANGULAR, UN NEGOCIO REDONDO

    Respecto del temor argentino sobre Singapur y las normas de origen pues, por ser mercado abierto es poco menos que un pasamanos, voceros calificados que atendieron a La Sìntesis dan tranquilidad que "Clàusulas de orìgen ya no està en la mesa y fue cerrado, superado, por eso Argentina no se opuso".      

    Destacaron "la señal que Singapur proyecta al venir una semana a negociar aquì. Muestran que quieren cerrar el acuerdo. Vimos mucho pragmatismo y flexibilidad de su parte y nuestra. Hicimos propuestas para avanzar en redacciòn, que dificultaban a ambas partes. Estamos trabajando en forma constructiva para poder cerrar todos los temas y poder firmar en diciembre". Aclararon, sin embargo, que "el tiempo no nos constriñe, como es el caso de UE. Si bien vamos por buen camino, tampoco es una condiciòn sine qua non suscribir en diciembre" en la cumbre en Brasil. "No tenemos tanta presiòn con Singapur frente a U.E., por las presidencias de España y Brasil, o las elecciones en junio en Uniòn Europea".

     Desarrollos portuarios

    PREDISPOSICION A TERMINAR YA

    Ambas partes expresaron -en sus reuniones mantenidas en Paraguay- una “plena predisposición” de continuar hasta la firma de un acuerdo de libre comercio, que entrarìa en vigencia dentro de uno o dos años, segùn cada parlamento apruebe, manifestò el negociador jefe de Singapur. Francis Chong del Ministerio de Industria de Singapur. Con el director de Política Económica del Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay, Alberto Caballero, coincidieron en el valor de este "impulso negociador" final.

    Las ventajas son las de diversificar corrientes de intercambio y radicar inversiones en ambas regiones. Propiedad intelectual e indicaciones geográficas fueron las àreas que se terminaron de ajustar la semana anterior en la capital guaranì, quedando algunas respuestas pendientes para cerrar detalles muy tècnicos. Evacuando las dudas de ambos, la pròxima semana podrìa pasarse a revisiòn legal y traducir el primer acuerdo de "nueva generación suscripto" por Mercosur de "altos estándares en disciplinas comerciales".

     Complejo industrial

    RECTA FINAL

    "Con Singapur estamos tratando algunos temas pendientes que son los que quedaron en el capìtulo de inversiones y servicios" nos confirma un negociador. "Hubo un buen avance en Asunciòn la semana pasada, del que quedaron algunas cuestiones muy tècnicas por las que se pactò una videoconferencia -especialmente por Inversiones- entre el fin de semana hasta como màximo el lunes" 23 de octubre.

    Fue terminante en que "esperamos concluir este octubre lo pendiente e iniciar la revisiòn legal, para la posterior traducciòn e intentar llegar a diciembre para la firma. Si llegamos, presidirìa la misma Lula en la cumbre de Brasil, como titular de la presidencia pro-tèmpore. Si bien Paraguay se encargò de la coordinaciòn" de todo el proceso negociador. "le toca al presidente de turno suscribir el acuerdo".

    CASI TODO CERRADO

    "Està pràcticamente concluido el acuerdo; casi todo cerrado" reafirma una fuente ministerial, pero aclara que "quedarà un proceso pendiente de revisiòn de todos los textos. Y eso tiene que traducirse" del inglès a portuguès y español "que siempre demora". El inglès es uno de los cuatro idiomas oficiales de Singapur, asì que burocràticamente no habrà màs retrasos para traducir al tamil, malayo o mandarìn.

    Por temor al retraso ante las traducciones y correcciones de las mismas, "estamos viendo otras soluciones, como quizàs firmar solamente en inglès, y luego que se haga la versiòn en castellano y portuguès. Porque no tiene la sensibilidad que tiene con Europa. En todo caso, si no llegamos para la firma en diciembre, la firmaremos el pròximo semestre en Asunciòn", quizàs en marzo cuando se cumplan los 33 años del Mercosur o en la cumbre semestral del bloque a mitad del pròximo año.

    SUPERAVIT DE MERCOSUR ANTE LEONES DEL COMERCIO

    La isla de Temasek fue rebautizada “ciudad de los leones” (Singapur) en el siglo XIV y su estratégico puerto fue una llave de paso desde y hacia el Lejano Oriente, al punto de ser destruido en el siglo XVII por piratas que envidiaban su capacidad para negociar y poder embarcar.

    Hoy Singapur es la "sexta economía de mayor complejidad económica a nivel global y la primera del Sudeste Asiático", segùn los memos internos de negociadores del sur a sus cancillerìas. Destacan que su economía ha crecido un promedio de 4,6% en los últimos veinte años, siendo su PIB -al iniciarse esta dècada- de U$S 531.000 millones, tres cuartas partes del cual son sòlo servicios y el resto industria. 

    A escala global, el paìs ocupaba el puesto 19° en exportaciones y el 17° en materia de  importaciones. Sin acuerdo hasta este presente momento, el comercio total entre Mercosur y Singapur alcanzó U$S 7.156,1 millones en 2021, con superávit comercial de U$S 4.702,7 millones a favor del bloque del sur.

    Reconocen que es el cuarto centro financiero más importante del mundo, caracterizado por su gran apertura al comercio e inversiones internacionales. Por eso, forma parte de la  Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN de 5 paìses), el Tratado TransPacìfico (TPP-11) y de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) de 10 miembros de ASEAN con TLC a otros cinco estados de Asia y Oceanía. Tiene acuerdo de Libre Comercio con Unión Europea y numerosos TLC bilaterales. 

    Lea con clic aquì, en Forbes de enero, cuando reportamos como primicia las bases del TLC del Mercosur con Singapur, pero Brasil lo atrasò un año para proteger a sus industrias pequeñas y medianas, imponiendo sobreprecio para las locales y restringiò sector de Salud a extranjeros

    HISTORIA DEL RETRASO VERDE-AMARELHO

    El documento interno de la coordinaciòn negociadora del Mercosur con Singapur, que obtuvimos en la segunda quincena de enero pasado y divulgamos como primicia, tenìa -desde mitad del año anterior- un tratado de libre comercio "acordado", bajo coordinaciòn paraguaya del Mercosur, durante el gobierno brasileño de Jair Bolsonaro, con el ministro de Economìa Paulo Guedes de orientaciòn neoliberal.

    La cancillerìa norteña desde el Palacio de Itamaraty jugò doble respecto a las intenciones del ministro de Fazenda que querìa màs celeridad. Asì se retrasaron los tràmites para despuès de las elecciones de octubre 2022 en su paìs y, con el triunfo de Lula, tampoco facilitò terminar la revisiòn y traducciòn en el segundo semestre del año pasado ni firmar en Montevideo en la cumbre de diciembre.

    El objetivo era permitirle al nuevo gobierno que asumìa el 1 de enero ùltimo bajo liderazgo del Partido de los Trabajadores, desde la izquierda coaligada al centroderecha, que revisara todo el articulado antes de firmar. El texto que nos llegò el 16 de enero concluìa con el tìtulo PRÓXIMOS PASOS y decìa: 

    1. "Se espera concluir la revisión legal durante el primer semestre del 2023.

    2. Proceso de traducción.

    3. Firma del Acuerdo.

    4. Incorporación en 1 a 2 años aproximadamente. La entrada en vigor puede ser bilateral", rigiendo para cada paìs de Mercosur segùn el momento en que vote cada parlamento y sea promulgado. 

    Argentina esperò firmarlo el 4 de julio en la cumbre de Porto Iguazù pero Itamaraty seguìa revisando "hoja por hoja" todo el tratado, como hacìa lo propio con el acuerdo birregional de 2019 con Uniòn Europea hasta mitad de julio, antes de la cumbre UE-CELAC de Bruselas el 17 y 18 de ese mes. 

    PILARES DE LAS 200 PAGINAS

    Este acuerdo de "última generación" incluirà 19 capítulos, cubriendo  temas tanto arancelarios como de naturaleza regulatoria: trato nacional y acceso a mercado de bienes, reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, defensa comercial, facilitación del comercio y cooperación aduanera, ademàs de servicios, incluidos anexos de Servicios Financieros, Servicios Postales y Servicios Profesionales, comercio electrónico, movimiento de personas físicas, inversiones, compras gubernamentales, micro, pequeñas y medianas empresas, y derechos de propiedad intelectual relacionados al comercio, incluyendo indicaciones geográficas.

    • -100% de exportaciones de Mercosur a Singapur están cubiertas por este nuevo acuerdo. 
    • -En oferta de bienes al Mercosur, se otorgó una cobertura del 90% de las importaciones. 
    • -Mercosur tiene hasta 15 años para completar desgravación arancelaria para acceso su mercado
    • -No se aplican salvaguardias agrícolas especiales para comercio bilateral con trato preferencial.
    • -Mercosur obtuvo habilitación de establecimientos para productos de origen animal y vegetal a través de pre-listing, lo que facilita el control de los proveedores en origen.
    • -Reglas de origen de forma agregada por sector productivo, salvo maquinarias y químicos.
    • -Disciplinas en medidas de defensa comercial (antidumping, salvaguardias y compensaciones). 
    • -Incluye  reglas de OMC para simplificar procedimientos de importación, exportación y tránsito, 
    • -Fortalece cooperación con aduanas y agencias fronterizas, facilitando flujo de mercancías. 
    • -Compromiso ambicioso en acceso a mercado de servicios, cual acuerdo de última generación. 
    • -Mecanismos de vanguardia en e-commerce para provisión de servicios transfronterizos.
    • -Mecanismos facilitadores para permanencia temporal de personas de negocios entre ambos.
    • -En inversiones, modelo favorece establecer empresas para actividades productivas en el otro.
    • -Colaboración estrecha con Singapur en propiedad intelectual.
    • -Se mantendràn  niveles de protección de los acuerdos multilaterales vigentes.
    • -Disposiciones para que micro, pequeñas y medianas empresas se beneficien del acuerdo. 
    • -Como concesiòn especial a Paraguay, se le reconoce trato asimètrico  como paìs de menor desarrollo relativo y condición de país sin litoral marítimo. 

    BASES DEL TLC CON SINGAPUR: NUESTRA PRIMICIA DEL 18/01/23 EN FORBES

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    -QUIENES SOMOS: 

    Durante sus corresponsalías en el exterior, Carlos D. Montero ganó el Premio Nacional de Periodismo (2001, Cámara de Diputados) y el premio a la Microempresa del Año (2000, ADEC) de los empresarios cristianos de Paraguay por crear La Síntesis Económica (1997, SINTERNET). Desde allì dirigía un Real-Time de las noticias económicas de la región, enviaba tres newsletters diarias a 5.000 suscriptores del Mercosur, realizaba dos informativos económicos radiales diarios, una página cotidiana en diario económico y columna televisiva diaria de análisis económico. Ganò el premio de ensayo sobre la ampliaciòn europea (2004, UE) otorgado por la delegaciòn de UE ante Uruguay y Paraguay, ademàs de dos veces primera menciòn del Premio a la Excelencia en Informaciòn Econòmica de Citibank (U. Columbia,1988/2004).

    Becado tres veces por Unión Europea y especializado en integración desde las negociaciones fundacionales del Mercosur, Montero es licenciado uruguayo en Ciencias de la Comunicación (UDELAR) y Técnico en Comunicación Social (UTU), con diplomado en Gestión Estratégica de Alta Dirección (ITSM de Monterrey-Universidad Columbia de Asunción) y de Economía para Periodistas (Fac. Cs. Sociales, UDELAR). Escribió varios libros y antologías, así como los 22 capítulos de investigación sobre los que se creó y desarrolló el hipermedia latinoamericano de la fundación suiza GANYDAR (Zurich), de la cual fue Research Director (2013-21). Ex corresponsal de BBC, AFP, IPS y Radio Nederland; de los diarios econòmicos Gazeta Mercantil (Brasil), La Repùblica (Uruguay), El Dìa y 5 Dìas (Paraguay); asì como Mercado e I-Profesional (Argentina), Tiempo Econòmico y La Sìntesis Econòmica (Paraguay), Contrapunto (Ecuador), Guìa Financiera, Crònicas Econòmicas, Don Dinero, Latin Trade  y Forbes. 


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